교무 행정 및 잡무 부담

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문제제기

• 교사 업무의 핵심은 교과지도와 생활지도
• 교원평가제가 성공하기 위한 전제조건으로 학교의 교무행정에 대한 지원이 필요

• 교무행정문제에 대한 해결책이 없으면, 기존의 교원근무평정이 교원평가제를 이름뿐인 제도로 만들 수 있음

 

 

잡무의 사례

• 잡무는 현재 교사가 담당하고 있는 교육과정의 운영, 학생 생활지도, 학교 및 학급운영 등 교육활동과 직접 관련되는 업무를 제외한 기타 업무를 말하는 것으로 교사의 교수 학습활동과는 직접적 관련이 적은 부수적이도 행정적인 업무를 말함.
• 각종 장부 작성
• 일지
• 금전수납

• 공문 처리

  • 교육청 협조 공문이 큰 비율
  • 불조심 포스터 공모, 갖가지 실태조사, 폐휴지 수집 실적조사, 국정감사기간 동안 형식적으로 쌓아놓기 위한 자료제출, 무슨 무슨 행사에 누구 동원해달라 등등
  • 사소한 행사나 으레 하는 일도 교장의 결재를 필요로 하는 구조
• 급식비
• 불우이웃돕기 성금 
• 위문금
• 교통당번 활동
• 주번교사 (서울에서는 초중고 전체를 통틀어 이 제도가 폐지되었습니다.제가 근무한지 7년째이므로 적어도 7년전에 폐지되었습니다.)
• 평일당번 활동
• 아침봉사활동 지도
• 물품구입시 시장조사(에듀파인)
• 학교인력 채용공고 (사서도우미, 과학실험보조, 전산보조 채용공고를 담당부장교사가 작성하여 게시하는 경우)
• 시설물(컴퓨터, TV 등) 관리대장 작성
• 공개수업 녹화 (공개수업으로 지정된 반의 수업 녹화를 다른 반 담임 교사가 와서 녹화하는 경우)
• 감사자료 준비
• 강사, 도우미 임금 품의(원어민, 방과후강사, 특수반 도우미 임금을 매달 교사가 품의하여 결재)
• NEIS, 에듀파인, 업무관리시스템, 전자문서 활용시 발생하는 불편처리 업무(흔히 NEIS 담당교사라고 하지요)

 

 

메모

• '공식 업무 말고 교육청에 있는 선배들이 시키는 일'의 상황
• 교사 개인 연구실 제공
• 진학지도，각종 보고
• 관료주의 및 형식주의 타파
• http://www.ohmynews.com/i_Room/Imprint/Article/Writed_Article_List.aspx?MEMCD=00023865

 

 

대안 및 쟁점

http://knowhow.pa.go.kr/webzine/column/view.asp?uid=%C7%CF%B3%AA%C0%C7%C1%B6%B1%B9&cid=1&pid=1699&cp=1&ccp=10

첫째, 교육청 안에 자체적으로 하달공문내용심사위원회를 설치하라. 거기서 교사들에게 공문을 내려보내기 전에 그 공문이 진정으로 교육에 도움이 되는 공문인지 내용을 심사하라. 그리고 연말에 하달공문접수감사위원회도 설치하라. 거기서 각급 학교로부터 받은 회신공문이 교사들을 얼마나 교육에 상관없이 괴롭혔는가, 얼마나 교육행정 편의위주의 공문이었는지 감사하라. 그리고 스스로 반성하라.
둘째, 아무리 생각해봐도 그런 쓸데없는 공문을 계속 내려보내야 관리가 되겠거든 각급학교에 그런 쓸데없는 공문만 전문적으로 처리해주는 쓰레기공문처리담당 행정직원을 3명 이상 배치하라. 현재 배치된 2명의 교감 중에 한명은 교육과 생활지도를 전담하고 나머지 한명은 행정직원 3명을 데리고 행정만 전념하게 해서 교사들에게 행정부담을 주지 않도록 할 수 있다.

교육활동지원실의 설치

• 교사는 수업을 전담
• 수업에 뜻이 없는 교사는 교육과 관련이 있는 사무행정업무 전담직원으로 보직변경
• 수업과 관련이 없는 행정업무는 순수 행정 직원이 담당

 

관련된 항목들

• 교원평가제
• 학교개조론, 이기정

 

 

관련논문과 보고서

• 잡무와 가까워질수록 멀어지는 아이들

  • 창작과비평 2000년 가을호(통권 109호), 2000. 9
  • 방용호(方用昊) 저

• 잡무, 과연 어디까지인가

  • 초등우리교육 2000년 2월호(통권 제120호), 2000. 2
  • 박영숙 저

• 이유있는 항변, '잡무경감'

  • 초등우리교육 2000년 2월호(통권 제120호), 2000. 2    
  • 구혜영 저

• 논문검색(DBPIA)

  • http://www.google.com/search?num=50&q=site:dbpia.com+

 

관련도서

•  

• 도서내검색

  • http://book.daum.net/search/contentSearch.do?query=

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  • http://book.daum.net/search/mainSearch.do?query=

 

 

 

관련기사

• 학교에 온 공문이 하루 20건 "잡무 처리 틈틈이 수업해요" 김혜영, 한국일보, 2011-10-3
• http://www.socialdesign.kr/news/articleView.html?idxno=6229

• 교사의 수업전문성 모델은 유명학원 스타강사?

  • 이부영, 오마이뉴스, 2009-9-8

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  • 이부영, 오마이뉴스, 2009-9-5

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  • 이부영, 오마이뉴스, 2009-9-4

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  • 이부영, 오마이뉴스, 2009-9-4

• 오히려 정상수업을 방해하는 교과부의 '교사 수업전문성 제고방안(시안)' ①

  • 이부영, 오마이뉴스, 2009-9-4

• 교사들 50% "공문 때문에 수업 차질"

  • 연합뉴스, 2009-6-16

• 교사 2명중 1명 “공문 때문에 회의감”

  • 쿠키뉴스, 2009-6-16

• 네이버 뉴스 검색 (키워드 수정)

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  • http://news.search.naver.com/search.naver?where=news&x=0&y=0&sm=tab_hty&query=오마이뉴스이부영기자
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블로그

• 교사들을 잡무에서 해방하라

  • 하나의조국, 16대 대통령 당선자 노무현 홈페이지, 2003-2