다음 세 계층을 일컫는 말
이 계층은 복지를 절실하게 필요로 하는 계층으로 볼 수 있으나, 그 비율이 너무 크기 때문에 국민건강보험 같은 보편적 복지를 확대하는 것은 구조적으로 어려움.
자영업자의 경우
대자본 경제시스템의 희생자
- 벤처, 중소상공인, 자영업자
비경제 활동인구
- 주부, 학생, 노약자
노동운동의 보호 밖에 존재하는 자
- 비정규직, 중소기업 근로자, 실업자
[최장집칼럼]‘노동 없는 민주주의’의 감춰진 상처 최장집, 경향, 2011-9-26