3비층

다음 세 계층을 일컫는 말
- 비경제활동인구=실업자
- 비임금근로자=자영업자
- 비정규직
이 계층은 복지를 절실하게 필요로 하는 계층으로 볼 수 있으나, 그 비율이 너무 크기 때문에 국민건강보험 같은 보편적 복지를 확대하는 것은 구조적으로 어려움.
- 보편적 복지주의를 실행하려는 경우, 조직노동과 공공부문 등 사회적 강자들의 처우는 너무나 높고, 그 규모는 상대적으로 작고(고용보험 가입자가 임금노동자의 50%를 약간 넘는 수준), 복지를 절실히 필요로 하는 3비층의 처우는 너무나 낮고 규모가 크다는 것이 걸림돌이 될 수 있음.
- 실업(재교육) 급여, 교육 복지, 장애-노인 복지 등의 보편적 복지주의를 실행하는 경우, 비용을 많이 부담할 사회적 강자들에게 복지 혜택이 작게 됨.
- 즉 보편적 복지주의는 사회적 강자들에게 도덕적 호소력 이상을 발휘하기가 어려움.
자영업자의 경우
- 참여정부 기간에는 증세를 하지 않았음에도 신용카드 사용확대, 세정 투명화 등으로 인해 세금은 급증
- 복지혜택은 보지 못함.
- 세계화, 지식정보화, 유통현대화 등으로 인한 구조조정 압력은 집중적으로 받게 됨.
- 지난 대선, 총선 결과를 통해, 이들의 정치적 성향 변화를 파악할 수 있음.

대자본 경제시스템의 희생자
- 벤처, 중소상공인, 자영업자

비경제 활동인구
- 주부, 학생, 노약자

노동운동의 보호 밖에 존재하는 자
- 비정규직, 중소기업 근로자, 실업자