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    시민민주주의를 위한 정치개혁 연구

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민주주의에 대하여 고민하며 정치개혁을 바라는 사람들이 함께합니다.
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프랑스의 지방분권

이 항목의 스프링노트 원문주소

 

 

개요
  • 프랑스는 전통적으로 강력한 중앙집권국가
  • 1982년 지방분권법, 2003년 분권개헌 등 지방분권의 제도적 정착
  •  

 

 

좌우의 합의
좌파의 경우 정치, 경제, 사회, 문화 등 제 분야에서 보다 많은 권한을 지방에 이야함으로써 진전된 직접민주주의를 달성할 수 있다고 주장하였으며, 동시에 지방자치단체가 주도하는 사회적 보호활동이 활성화되길 원하는 일종의 사민주의적 시각에서 지방분권을 인식하고 있었다. 반면 우파의 경우, 자유주의적 입장에서 복잡하고 비효율적이며 나태한 행정체계를 간소화하고 효율성을 증진시킬 목적으로 지방분권을 강조하였다. 즉, 국가에 의한 민간경제활동 개입을 최소화해야 하며 이를 위해서는 중앙이 가지고 있는 각종 규제권을 지방에 이양해야 한다고 판단한 것이다.  [김선혁07] 211p
  • 우파는 행정개혁을 통한 근대화 및 이를 통한 경제·산업 부문의 발전을 위해 탈중앙화를 고려했고, 좌파는 직접민주주의와 평등의 원리, 사회적·경제적 민주주의 강화를 위해 이 문제를 고민 [안수찬050414]

 

 

프랑스 지방분권 역사
  • 1789년 프랑스 대혁명

  • 제헌의회가 구체제 이래로 존속하던 프로방스를 데파르트망으로 재편

    • 프로방스는 구체제의 상징, 제후, 귀족, 토호 세력의 권위를 표시하는 경제적 토대

  • 1793년 지방자치제 폐지

    • 지방권력을 확보한 지롱드당과 파리 중앙권력을 확보한 자코뱅당의 권력투쟁의 결과

  • 1968년 드골 대통령이 지방분권 개헌안 발표. 부결로 사임

  • 1982년 미테랑과 사회당이 지방분권법 제정

  • 미테랑 정부와 시라크 정부의 지속적인 지방분권화 관련 개혁법 제정

  • 2003년 헌법 개정으로 분권화

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  • [안수찬050414]

 

 

메모

프랑스의 자치단체는 꼼뮨(commune)과 데빠르망, 레종이 있다. 프랑스는 1982년 지방분권법 제정후 지방제도 개혁에 착수, 지방분권적 형태로의 진전을 이루고 있다.
그러나 프랑스 지방제도의 특징으로는 역시 중앙집권적 경향을 들 수 있다.
1992년 지방제도 개혁으로 파리, 리용 및 마르세이유 시는 대도시로서 산하에 구를 두게 되었으며 파리는 수도로서의 특례를 가지게 되었다. 구청장은 시의회 의원중에서 선출되며 구예산은 교부금을 주재원으로 운영되며 시의 일정수 직원을 구에 배치할 수 있게 하고 있다.

레지옹(프랑스의 행정단위, 우리나라의 광역시나 도와 비슷한 개념)

 

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사전형태의 참고자료
  • http://ko.wikipedia.org/wiki/
  • http://en.wikipedia.org/wiki/
  • 국가기록포털

    • http://contents.archives.go.kr/next/search/searchTotal.do;jsessionid=HfpvJbnVnzDW2fpYnKz0JHkt1vYwpBqVvF3hWTjXl6JkKdnkrnwc!-815738634?detail=0&retViewName=tot&vcu=1&totalSearchType=1&archive_type=&mode=&TO=

 

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