미국의 건강보험개혁
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개요
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미국의 의료보험 제도
- 정부제공의료보험과 민간보험으로 나누어짐
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극빈층, 저소득층, 장애인을 위한 의료보장제도인 메디케이드와 고령자를 위한 메디케어는 정부 의료보험
- 메디케어는 연방정부가 운영하고 메디케이드는 주정부가 운영
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미국인 대다수는 직장을 통해 민간보험회사의 의료보험에 가입
- 직장을 잃을 경우 위험에 노출
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의료보험가입현황 (2005년)
- 8,000만명은 메디케어, 메디케이드, 퇴역군인을 위한 의료보험제도와 같은 정부제공 의료보험에 가입한 상태
- 메디케어와 메디케이드 대상자가 전체의 15%
- 민간보험 가입자 1억 9,800만명, 67%
- 무보험자 4700만명 정도, 18%
- 의료기술의 발전으로 보험료의 상승이 지속
- GDP대비 의료비가 계속 상승
- 4인 가족을 평균으로 하면 1년에 1만880달러의 보험료 부담
- 직장의 의료보험제공 능력이 떨어짐
- 의료비 지출은 GDP의 15.3%로 세계최고수준이나 의료비 부담으로 매년 200만명이 파산
- [손현덕091118] 참고
직장의료보험
- 제2차세계대전 당시 일손부족을 해결하기 위해 노동자 유인책으로 임금을 올리는 대신, 의료보험 혜택을 제공
- 회사의 입장에서 세금공제를 받으려면 노동자의 병력에 상관없이 똑같은 의료보험을 제공해야 함
- 이러한 이유로 직장의료보험이 오랜기간 미국인의 의료보험문제에 대한 대안으로 자리잡아옴
메디케어(medicare)
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65세 이상 노인들을 위한 공적 보험
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공화당 진영은 메디케어 제도에서 비효율적 요소의 비용 절감을 통해 의료보험 개혁 재원 마련을 시도하는 오바마 정부를 가리켜 메디케어의 존립을 위태롭게 한다고 비난 [안병진090831]
메디케이드(medicaid)
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극빈층, 저소득층, 장애인을 위한 의료보장제도
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주에서 운영하며, 지원자금은 연방정부와 주정부가 공동 부담
재정적인 배경
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빌 클린턴 대통령 당시 정부재정 흑자
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부시 대통령 들어 감세안, 전쟁비용 등으로 재정적자
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오바마는 재정적자와 대외 채무를 줄이고, 예산 지출을 줄일 수밖에 없는 상황
오바마의 의료보험개혁 추진
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오바마 대통령은 모든 미국인이 의료보험 혜택을 받을 수 있도록 정부가 주도하는 의료보험시스템을 도입하겠다는 방침을 천명.
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전 국민을 대상으로 하는 보편적 의료보장 입법을 첫 번째 임기 내에 추진하고 의료보장시스템을 개혁하여 비용을 절감하겠다고 공약.
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규제와 경쟁을 통해 의료서비스 개선, 의약품 가격 인하와 약자보호를 도모
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의료개혁을 위해 10년간 총 6,340억 달러를 투자하겠다는 예산안을 제출.
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재원의 절반은 고소득자로부터의 세수로, 나머지는 메디케어(medicare)에 경쟁입찰을 도입하는 등 현 의료보험시스템의 효율화를 통해 충당할 계획.
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현 의료제도를 유지하며 의료보험료의 상승 속도를 낮추는 데 초점. 의료보장제도의 골격을 유지하면서 적용 인구의 확대를 모색
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의료개혁의 성공 가능성에 대한 논란이 심화되고 있으나 경기침체로 인해 아직까지 부정적인 의견이 팽배.
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세수증대로 예산을 확보하려는 시도가 도전을 받을 가능성과 실제 개혁에 필요한 비용이 예산을 초과할 우려가 병존.
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특히 과도한 재정부담이 예상되는 메디케어의 개혁은 쉽지 않을 전망.
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그러나 예산의 순차적 집행구조와 의료부문 정보기술 인프라 확충에 대해서는 긍정적 평가가 다수
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참고 [삼성연090713]
의회에서의 진행상황
- 2009년 11월 7일 하원안 통과
- 2009년 12월 24일 상원안 통과
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2010년 2월 25일 건강보험 토론회
- 미국 대통령과 상·하원의장, 민주·공화 양당 상·하원 원내대표 등 여야 지도부 40여명이 백악관 인근 블레어하우스에 모여 건강보험 개혁안을 놓고 7시간 동안 마라톤 토론
- 2010년 3월 21일 하원에서 상원안을 통과시킴
미국의료제도와 의료보험 개혁 시도 역사
- 1935년 대공황 시기 루즈벨트 대통령 실패
- 1945년 트루만 대통령 실패
- 1965년? 1972년? 린든 존슨 대통령이 메디케어와 메디케이드 입법화
- 1993년 클린턴 정부의 개혁 시도
- 1994년 중간선거에서 공화당이 승리
메모
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사전형태의 참고자료
- http://en.wikipedia.org/wiki/Medicare_(United_States)
- http://en.wikipedia.org/wiki/Medicaid
- http://ko.wikipedia.org/wiki/
- http://en.wikipedia.org/wiki/
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- http://contents.archives.go.kr/next/search/searchTotal.do;jsessionid=HfpvJbnVnzDW2fpYnKz0JHkt1vYwpBqVvF3hWTjXl6JkKdnkrnwc!-815738634?detail=0&retViewName=tot&vcu=1&totalSearchType=1&archive_type=&mode=&TO=
관련링크 및 웹페이지
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Health Care Reform
관련기사
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House Approves Health Overhaul, Sending Landmark Bill to Obama
- NYT, 2010-3-21
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45년만에 개혁 vs 16년만에 또 좌초‥美의보 '운명의 날'
- 김홍열, 한국경제, 2010-3-21
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- 최연구, 매일경제, 2010-3-15
-
- 박상현, 연합뉴스, 2009-12-24
-
[손현덕091118][손현덕의 백그라운드 브리핑] 오바마의 의료개혁
- 손현덕, 매일경제, 2009-11-18
-
- 성기홍, 연합뉴스, 2009-10-28
-
- 권태호, 한겨레, 2009-10-14
-
- 천영식, 문화일보, 2009-9-11
-
Obama's Health Care Address to Congress
- Elisabeth Goodridge, Tom Jackson, NYT, 2009-9-10
-
[안병진090831][글로벌포커스―안병진] 성공의 역설과 미국 醫保개혁
- 안병진, 국민일보, 2009-8-31
-
Democrats Grow Wary as Health Bill Advances
- ROBERT PEAR and DAVID M. HERSZENHORN, NYT, July 17, 2009
-
오바마, 의보개혁에 ‘올인’ 국정 1과제 설정… ‘부자 과세’로 의회통과는 험로
- 김성훈, 문화일보, 2009-7-16
-
- 지영한, 이데일리, 2009-7-9
-
- 김순배, 한겨레, 2009-6-21
-
- 이규창, 머니투데이, 2009-6-19
-
- 공수민, 아시아경제, 2009-6-17
-
오바마 "의료보험 놔 두면 GM 처럼 파산" 의사들 협조 당부
- 윤철규, 메디컬투데이, 2009-06-16
-
미국 의료보험 개혁 재원확보 위해 "10년간 3,130억弗 예산 감축"
- 강동호, 한국일보, 2009-06-14
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- http://news.search.naver.com/search.naver?where=news&x=0&y=0&sm=tab_hty&query=오바마의료개혁
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- 폴 크루그먼, 예상한 옮김, 현대경제연구원, 2008-06-10 출간
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관련논문과 보고서
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[삼성연090713]오바마 시대의 미국 경제정책 방향과 시사점
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박현수 김화년, 삼성경제연구소, 2009-7-13
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관련법률과 판례
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